ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ФОКИНО

                                                      РЕШЕНИЕ

28 мая 2026                                                                                              № 402

О решении Думы городского округа ЗАТО Фокино «О внесении изменений в решение Думы городского округа ЗАТО Фокино от 28.10.2021 N 291-МПА «Об утверждении положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа ЗАТО Фокино»

Руководствуясь Федеральными законами от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»,  статьей 25 Устава городского округа ЗАТО Фокино, Дума городского округа ЗАТО Фокино

Р Е Ш И Л А:

1. Принять решение Думы городского округа ЗАТО Фокино                     «О внесении изменений в решение  Думы городского округа ЗАТО Фокино от 28.10.2021 N 291-МПА «О решении Думы городского округа ЗАТО Фокино «Об утверждении положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа ЗАТО Фокино», в целом.

2. Принятое решение, указанное в пункте 1 настоящего решения, направить главе городского округа ЗАТО Фокино для подписания и официального опубликования.

3.   Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы городского

округа ЗАТО Фокино                                                                       А.Д. Штоббе                            

       ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ФОКИНО

        РЕШЕНИЕ

                                                                  ПРИНЯТО

                                                   решением Думы городского

                                                                  округа ЗАТО Фокино

       (в целом)

 от 28.05.2026 N 402

           Статья 1.

1. Внести в решение Думы городского округа ЗАТО Фокино от  28.10.2021 N 291-МПА «Об утверждении положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа ЗАТО Фокино» следующие изменения:

1) Статью 2 Положения изложить в следующей редакции:

«1. Профилактические мероприятия проводятся органом муниципального контроля в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами и направлены на снижение риска причинения вреда (ущерба), а также являются приоритетными по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

2.  Уполномоченный орган ежегодно разрабатывает и утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) в порядке, установленном в соответствии со статьей 44 Федерального закона N 248-ФЗ и Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990.

 3. При осуществлении муниципального контроля проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) консультирование;

3) объявление предостережения;

4) профилактический визит.

4.  Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований ведется посредством размещения необходимых сведений в соответствии с положениями статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет, а также в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Уполномоченный орган поддерживает указанные сведения в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети Интернет.

4.1. Должностные лица уполномоченного органа осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей в соответствии с положениями статьи 50 Федерального закона N 248-ФЗ по вопросам, касающимся организации и осуществления муниципального контроля. Письменное консультирование осуществляется по следующим вопросам:

1) порядка применения положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом муниципального контроля;

2) порядка проведения контрольных мероприятий;

3) периодичности проведения контрольных мероприятий;

4) порядка принятия решений по итогам контрольных мероприятий;

5) порядка обжалования решений, действия (бездействия) должностных лиц уполномоченного органа.

4.2. Консультирование осуществляется должностным лицом уполномоченного органа по телефону, посредством видео-конференц-связи, с помощью мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия или контрольного мероприятия.

4.3.   Консультирование по телефону и посредством видео-конференц-связи, с помощью мобильного приложения "Инспектор", а также при личном обращении осуществляется в специально оборудованных для приема граждан помещениях уполномоченного органа с использованием в случае необходимости средств аудио- и (или) видеозаписи, в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем уполномоченного органа и размещаемым на информационном стенде в помещении уполномоченного органа в доступном для граждан месте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет. Данный график должен содержать дату и время проведения консультирования, номер (номера) телефона (телефонов) и (или) указание на сервис видео-конференц-связи, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица уполномоченного органа, осуществляющего консультирование.

4.4. Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме одного контролируемого лица не должно превышать 15 минут.

4.5.  В случае поступления 5 (пяти) и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет письменного разъяснения, подписанного должностным лицом уполномоченного органа.

4.6. Уполномоченным органом ведется учет консультирований в соответствующем журнале по форме приложения N 2.

5. При наличии у должностных лиц уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контролируемому лицу с учетом требований статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

5.1. Контролируемое лицо в течение 10 рабочих дней после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в уполномоченный орган возражение в отношении указанного предостережения, в котором указываются:

1) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина; почтовый адрес (местонахождения - для юридического лица, места жительства - индивидуального предпринимателя и гражданина), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии);

2) дата и номер предостережения, уполномоченный орган, объявивший предостережение;

3) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений, или их копии;

4) предлагаемый способ (адрес) направления уполномоченным органом информации о результатах рассмотрения возражений.

5.2. В случае если из представленных контролируемым лицом сведений и (или) документов невозможно достоверно определить сведения, указанные в подпунктах 1 и (или) 2 пункта 3.3 настоящего Положения, возражение в отношении предостережения в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган возвращается контролируемому лицу без рассмотрения с указанием причин невозможности рассмотрения и разъяснением порядка надлежащего обращения.

5.3. Возражения представляются в бумажном виде в уполномоченный орган контролируемым лицом лично либо его представителем, направляются в уполномоченный орган в бумажном виде почтовым отправлением либо направляются в форме электронного документа на адрес электронной почты уполномоченного органа, а также с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

5.4. Возражение рассматривается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.

По результатам рассмотрения возражения уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет возражение и отменяет объявленное предостережение;

б) отказывает в удовлетворении возражения;

в) повторно направленное возражение от контролируемого лица по тем же основаниям, направленным ранее и по которым был дан ответ, - не рассматривается.

5.5. Не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем принятия решения, подавшему возражение контролируемому лицу направляется письменный мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения указанным им способом, позволяющим достоверно определить лицо, отправившее документ, его получателя и дату направления.

5.6. Объявленные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и результаты рассмотрения возражений на объявленные предостережения подлежат учету, а соответствующие данные - использованию уполномоченным органом для проведения иных профилактических и контрольных мероприятий.

6. Профилактический визит проводится в соответствии с положениями статьи 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

6.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».

6.2. Профилактический визит может проводиться по инициативе уполномоченного органа (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

6.3. Обязательный профилактический визит проводится в порядке, установленном статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ и не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.

6.4. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала в порядке,  предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона               N 248-ФЗ.

6.5. Уполномоченный орган проводит профилактический визит по заявлению контролируемого лица в порядке, установленном статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.

6.6. Контролируемое лицо в случае, если оно относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита.

6.7. Заявление подается в уполномоченный орган посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

6.8. Уполномоченный орган рассматривает заявление контролируемого лица в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.

6.9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:

1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;

2) в течение 6 (шести) месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;

3) в течение года до даты подачи заявления уполномоченным органом проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;

4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц уполномоченного органа либо членов их семей;

5) если контролируемое лицо не соответствует критериям, предусмотренным частью 1 статьи 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ;

6.10. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.

6.11. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.12. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом уполномоченный орган не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты его проведения.

6.13. В рамках профилактического визита при согласии контролируемого лица должностное лицо уполномоченного органа проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.

6.14. При проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контролируемым лицам не могут выдаваться предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований.

6.15. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо уполномоченного органа незамедлительно направляет информацию об этом руководителю уполномоченного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

6.16. В целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных мероприятий уполномоченный орган в соответствии со статьей 53 Федерального закона            N 248-ФЗ формирует и утверждает проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований).».

 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы городского округа

ЗАТО Фокино                                                                                     Д.А. Бобер

28 мая 2026 года

N  220- МПА