ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ФОКИНО

Р Е Ш Е Н И Е

04 октября 2021                                                                               № 280-МПА

О внесении изменений в Устав

городского округа ЗАТО Фокино

В соответствии с Федеральными законами от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», от 1 июля 2021 г. N 289-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 июля 2021 г. N 304-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 20 Устава городского округа ЗАТО Фокино, Дума городского округа ЗАТО Фокино  

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав городского округа ЗАТО Фокино (утвержденный решением Муниципального комитета ЗАТО г. Фокино от 28.01.2005 №347, в редакции решения Думы городского округа ЗАТО Фокино от 22.06.2005 №14, 04.07.2006 №17-МПА, 02.02.2007 №71-МПА, 21.09.2007 №135-МПА, 28.07.2008 №185-МПА, 22.07.2009 №197-МПА, 25.03.2010 № 266-МПА, 16.06.2010 № 283-МПА, 28.10.2010 № 299-МПА, 27.01.2011г. № 316-МПА, 31.03.2011 № 327-МПА, 13.11.2011 № 354-МПА, 27.12.2012 № 04-МПА, №05-МПА, 28.02.2013 № 20-МПА, 29.04.2013 № 54-МПА, 27.06.2013 № 80-МПА, 25.07.2013 № 90-МПА, 25.11.2013 № 109-МПА, 06.12.2013 № 117-МПА, 27.03.2014 № 151-МПА, 24.07.2014 № 181-МПА, 23.10.2014 № 193-МПА, 18.12.2014 № 203-МПА, 29.01.2015 № 212-МПА, 26.03.2015 № 240-МПА, 21.05.2015 № 255-МПА, 24.09.2015 № 273-МПА, 29.10.2015 № 279-МПА,  25.02.2016 № 216-МПА, 25.02.2016 № 217-МПА, 28.04.2016 № 333-МПА, 08.08.2016 №359-МПА, 22.02.2017 № 408-МПА,21.06.2017 № 427-МПА, 21.11.2017 № 12-МПА,  22.02.2018 № 36-МПА, 27.04.2018 № 42-МПА, 19.06.2018 № 56-МПА, 29.11.2018 № 90-МПА, 27.12.2018 № 96-МПА, 31.01.2019 № 100-МПА, 29.03.2019 № 115-МПА, 26.07.2019 № 133-МПА, 25.09.2019 № 137-МПА, 27.11.2019 № 157-МПА, 23.04.2020 № 186-МПА, 24.09.2020 № 213-МПА, 29.12.2020 № 231-МПА, 25.02.2021 № 243-МПА, 29.04.2021 № 255-МПА, 24.06.2021 № 263-МПА),  следующие изменения:

1) дополнить Устав статьей 4.2  следующего содержания:

«Статья 4.2 Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Приморского края.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Приморского края.

5. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Приморского края по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Приморского края, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Приморского края разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Приморского края или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Приморского края принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Приморского края, не допускается.

6. Муниципальные нормативные правовые акты городских округов включенных в соответствующий перечень законом Приморского края согласно положениям части 7 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городских округов, включенных в соответствующий перечень законом Приморского края согласно положениям части 7 настоящей статьи, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Приморского края.

6.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

7. Законом Приморского края устанавливается перечень городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным. При этом законом Приморского края определяются критерии включения городских округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления в Приморском крае, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.»;

2)  в части 2 статьи 4:

а) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;

б) в пункте 5 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменить словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»;

в) в пункте 25 слова «осуществление контроля за их соблюдением» заменить словами «осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)»;

г) в пункте 30 слова «использования и охраны» заменить словами «охраны и использования»;

3)  часть 2 статьи 4.1 изложить в следующей редакции:

«2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».»;

4) часть 2 статьи 4 дополнить пунктами 26.2 и 26.3 следующего содержания:

«26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;».

5) в статье 14:

а) часть 5 изложит в следующей редакции:

«5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом городского округа и (или) нормативными правовыми актами Думы городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Приморского края или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями городского округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.»;

б) часть 6 изложит в следующей редакции:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.»;

6) пункт 17 части 2 статьи 32.1 признать утратившим силу;

7) в части 1статьи 26:

а)  пункт 5.1.1) изложить в следующей редакции:

«5.1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;

б) в пункте 5.2 слова «за сохранностью автомобильных дорог местного значения» заменить словами «на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»;

в)  пункт 5.22  изложить в следующей редакции:

«5.22 осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

г) в пункте 5.27 слова «использования и охраны» заменить словами «охраны и использования»;

8) часть 1 статьи 26 дополнить пунктами 5.43 и 5.44 следующего содержания:

«5.43) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

5.44) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;».

2. Настоящее решение направить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований, для государственной регистрации.

3. Зарегистрированные изменения в Устав городского округа ЗАТО Фокино подлежат официальному опубликованию в средствах массовых информаций «Тихоокеанская газета».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

ЗАТО Фокино                                                                                    А.С. Баранов

Председатель Думы городского

округа ЗАТО Фокино                                                                       А.Д.Штоббе