ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ФОКИНО

Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2020                                                                                           № 357

О докладе начальника МОМВД России  по ЗАТО Фокино о результатах работы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, проводимой МОМВД России по ЗАТО Фокино на территории городского округа ЗАТО  Фокино за первое полугодие 2020 года

  Рассмотрев и обсудив доклад начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино, в соответствии со статьей 20 Устава городского округа ЗАТО  Фокино, Дума городского округа ЗАТО  Фокино

РЕШИЛА:

1.  Доклад начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино о результатах работы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, проводимой МОМВД России по ЗАТО Фокино на территории городского округа ЗАТО Фокино за первое полугодие 2020 года, принять к сведению (прилагается).

2. Настоящее решение направить начальнику МОМВД России по ЗАТО Фокино для сведения.

3.  Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы городского

округа ЗАТО Фокино                                                                        А.Д.Штоббе

 Приложение

к решению Думы городского

округа  ЗАТО Фокино                                                                                                                                                     от  30.07.2020 № 357

Доклад

начальника МО МВД России по ЗАТО Фокино о результатах работы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, проводимой МО МВД России по ЗАТО Фокино на территории городского округа

ЗАТО Фокино в 1 полугодии 2020 года

1. Состояние преступности и основные результаты оперативно-служебной деятельности

За январь-июнь 2020 года число заявлений, сообщений и иной информации о противоправных действиях на территории обслуживания МО МВД России по ЗАТО Фокино, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, увеличилась на 3,9% (с 2027 до 2107). Общий массив зарегистрированных преступлений составил 136 преступлений, что на 22,3% меньше аналогичного периода прошлого года (прошлый год – 175). При этом регистрация преступлений, следствие по которым не обязательно, снизилась на 23,5%, а регистрация преступлений, следствие по которым обязательно, - на 20,5%.

Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений возросло на 10,3% и составило 32 преступления (2019 год – 29). Из них зарегистрировано 3 преступления, связанных с причинением умышленного тяжкого вреда здоровью, в том числе 1 - повлекшее смерть, 1 преступление по ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества), 3 мошенничества, 15 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 7 краж, совершенных в крупном и особо крупном размере, 2 преступления, связанных со сбытом поддельных денег.

Окончено 19 уголовных дел тяжкой и особо тяжкой категории, 11 уголовных дел приостановлены как «темные». Раскрываемость преступлений данной категории возросла на 13,3% и составила 63,3% (2019 год – 50%).

Из общего массива всех зарегистрированных преступлений практически половина – это преступления против собственности – 47% (64 преступления). За 6 месяцев 2020 года зарегистрировано 39 краж чужого имущества (2019 год – 62, -37,1%), из которых 14 приостановлены как «темные». Кроме того, из блока имущественных преступлений зарегистрировано 2 преступления, связанные с неправомерным завладением транспортным средством (2019 – 3), 1 преступление, связанное с повреждением чужого имущества (2019 год – 4, -75%), 20 мошенничеств (2019 год – 12, +66,7%), 1 грабеж (2019 год – 7, -85,7%).

За отчетный период состояние общественного порядка и общественной безопасности характеризуется снижением количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения – с 69 до 41 (-40,6%), совершенных не работающими - с 81 до 77 (-4,9%), совершенных ранее совершавшими – с 94 до 92 (-2,1%), совершенных в группе – с 11 до 5 (-54,5%), совершенных на бытовой почве – с 3 до 1 (-66,7%).

В то же время, отмечается рост количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства – с 0 до 1 (+100%),

В целом по ЗАТО окончено 110 уголовных дел, что на 14,1% ниже уровня прошлого года (2019 год – 128), из них раскрыто 5 преступлений прошлых лет (2019 –3).

Повысилась результативность работы по раскрытию преступлений, связанных с повреждением чужого имущества (+16,7%), мошенничеств (+11,7%), преступлений экономической направленности (+75%), преступлений превентивной направленности (+3,1%), грабежей – на 12,5%, преступлений, совершенных с использованием ITT (+9,7%).

Между тем, снижены результаты работы по раскрытию всех краж (-0,6%), в т.ч. краж из квартир (-42,9%), краж сотовых телефонов (-13,2%), преступлений, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-3,2%).

Удельный вес (доля) всех раскрытых преступлений, от числа зарегистрированных, увеличился на 7,8% и составил 80,9% (2019 год – 73,1%).

Количество уголовных дел, приостановленных производством по п. 1-3 ч. 1 ст. 208 УПК, за январь-июнь т.г. снизилось на 11,6% (с 43 до 38).

Эффективность расследования преступлений по МО МВД России по ЗАТО Фокино составила 74,3%, что на 0,6% ниже показателя прошлого года (показатель раскрываемости по краю составляет 50,5%).

В январе-июне 2020 года в дежурные сутки по «горячим следам» установлено 3 подозреваемых (АППГ - 9), процент раскрываемости по «горячим следам» составил 2,4% (в среднем по краю – 2,1%).

За январь-июнь 2020 года в дежурную часть МО МВД было доставлено 344 человека, из них:

- по подозрению в совершении преступления – 121 человек,

- за административные правонарушения – 223 человека.

2. Меры, принимаемые МО МВД России по ЗАТО Фокино по охране общественного порядка и общественной безопасности, снижению социальной напряженности на обслуживаемой территории.

Основное количество раскрытых преступлений приходится на ОУР – 34,5% (38 преступлений); ОГИБДД – 17,3% (19 преступлений); 14 преступлений раскрыто УУП (12,7%); 7,3% (8 преступлений) раскрыто ОНК; 7 преступлений раскрыто службой СО (6,4%); 6 преступлений раскрыто ППСП (5,5%); по 4 преступления раскрыто ПДН и ОД (3,6%).

Показатель по выявлению наркопреступлений всеми подразделениями ОМВД увеличился на 66,7% (с 15 до 25). Окончено и направлено в суд 22 уголовных дела данной категории (2019 год - 13). Притонов по употреблению наркотических средств сотрудниками ОМВД не выявлено. В состоянии наркотического опьянения совершено 1 преступление (2019 год - 1).

К административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, привлечено 15 лиц. На профилактическом учете в ОУУП состоит лиц, употребляющих наркотические средства - 35.

Из незаконного оборота изъято 428 гр. (АППГ-76 гр.) наркотиков.

Всего на территории обслуживания за 6 месяцев т.г. выявлено 3 преступления экономической направленности (2019 год – 4, -25%). Раскрыто 1 преступление данной категории, процент раскрываемости составил 100%.

Одним из показателей работы участковых уполномоченных является выявление преступлений превентивного характера, как одной из форм предупреждения тяжких преступлений. За текущий период УУП выявлено 14 преступления данной категории (в 2019 году – 14), раскрыто 11 преступлений данной категории (АППГ – 11). Всего за 6 месяцев 2020 года службой УУП раскрыто 14 преступлений (2019 год – 16, -12,5%).

На учете в ОУУП состоит 63 человека, формально подпадающих под действие Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Под административным надзором состоит 54 человека. В январе-июне т.г. 8 лицами, состоящими под административным надзором, совершено 17 повторных преступлений (АППГ-6/7). Поставлено под административный надзор 15 человек (АППГ - 8). Снято с учета 9 человек (АППГ - 9). Привлечено к административной ответственности 29 человек, состоящих под административным надзором (АППГ - 34). Составлено протоколов об административных правонарушениях на лиц, состоящих под административным надзором- 133 (АППГ-125).

В целях недопущения совершения преступлений сотрудники ОУУП проводят работу по выявлению и документированию правонарушений, предусмотренных КоАП РФ. Так, за отчетный период службой ОУУП выявлено и составлено административных протоколов - 345 (АППГ – 341), рост на 1,2%. 

Одной из острейших проблем в борьбе с преступностью остаётся профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.

За 6 месяцев 2020 года на территории обслуживания МО МВД несовершеннолетними совершено 1 преступление (2019 год – 11, -90,9%).

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления 1 (АППГ-6, -83%), из них состоящих на учете в ПДН - 1 (АППГ-3).

На профилактическом учете в ПДН состоит несовершеннолетних – 32, из них «Особой категории» - 1, неблагополучных семей – 59.

За отчетный период инспекторами по делам несовершеннолетних проделана следующая работа:

- поставлено на профилактический учет – 19 несовершеннолетних,

- помещено в СРЦ, МСЧ № 100 – 10 несовершеннолетних,

- помещено в ЦВСНП г. Владивостока 0 несовершеннолетних,

- составлено административных протоколов – 135 (АППГ- 126).

Всего на обслуживаемой территории городского округа ЗАТО г.Фокино проживает иностранных граждан и лиц без гражданства 35 человек.

За отчетный период сотрудниками отделения по вопросам миграции выявлено 130 административное правонарушение (АППГ – 173, -25%).

За январь-июнь 2020 года на территории городского округа ЗАТО г. Фокино иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 1  преступление (2019 год – 0). В отношении ИГ и ЛБГ преступления не совершались (2019 г. – 1).

Состояние уличной преступности характеризуется снижением количества преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах. Всего за январь-июнь текущего года в общественных местах и на улицах совершено 24 преступления (АППГ – 44, -45,5%), из них совершено 2 преступления, относящиеся к категории тяжких и особо тяжких Удельный вес уличной преступности от общего числа зарегистрированных преступлений составил 17,6%. Число преступлений, совершенных только на улицах, снизилось на 69% - с 29 до 9.

Основную долю в структуре преступлений, совершаемых в общественных местах, составляют преступления имущественного характера –68,4% или 18 преступлений (14 краж, 2 преступления, связанные с незаконным завладением транспортным средством, 1 грабеж, 1 преступление, связанное с повреждением чужого имущества).

Раскрыто 32 преступления, совершенные на улицах и в общественных местах (АППГ - 32). Сотрудниками ППСП раскрыто 1 преступление указанной категории (2019 год – 2).

За 6 месяцев 2020 года службой ППСП выявлено 348 административных правонарушений (2019 год – 448, -22%).

За январь-июнь 2020 года на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО Фокино зарегистрировано 16 ДТП (АППГ – 21, -23,8%), в которых погибло 2 человека (АППГ – 0, +100%), 17 – получили травмы различной степени тяжести (АППГ – 24, -29,2%).

В 6 месяцев 2020 г. допущено 1 дорожно-транспортное происшествие с участием несовершеннолетнего (2019 год – 2, -100%).

За январь-июнь 2020 года сотрудниками ОГИБДД МО МВД выявлено 9 фактов повторного управления ТС в состоянии опьянения, по которым возбуждено 5 УД по ст. 264.1 УК РФ. По линии НОН выявлено 8 фактов изъятий наркотических средств, по которым возбуждено 8 УД по ст. 228УК РФ. В рамках ООП личным составом всего выявлено 13 преступлений, раскрыто 19 преступлений.

В январе-июне 2020 года ухудшились результаты административной практики служб и подразделений МО МВД. По состоянию на 01.07.2020 всеми подразделениями МО МВД выявлено 2623 административных правонарушений (АППГ – 3099, -15%).

К числу наиболее распространенных административных правонарушений, оказывающих влияние на состояние преступности, относится мелкое хулиганство (ст.20.1 КоАП). За отчетный период т.г. по данной статье пресечено административных правонарушений на 11% больше по сравнению с прошлым годом (рост с 54 до 60). Также влияют на состояние преступности правонарушения в области антиалкогольного законодательства. В данной области в отчетном периоде пресечено 113 правонарушения (2019 г. – 266, снижение на 57,5%).

На 59% снижен показатель по выявлению административных правонарушений в сфере потребительского рынка (с 39 до 16).

Наложено штрафов правами ОВД на сумму 2421 тыс.руб. Взыскано штрафов на сумму 1161 тыс.руб. Процент взыскаемости составил 48%.

За отчётный период при выполнении задач по охране и конвоированию спецконтингента на маршрутах конвоирования, в судах, при проведении процессуальных действий, чрезвычайных происшествий, нарушений служебной дисциплины и законности, срывов судебных заседаний, по вине Отделения охраны и конвоирования, не допущено.

3. Результаты рассмотрения обращений граждан.

За 1 полугодие 2020 года в МО МВД России по ЗАТО Фокино поступило 19 письменных обращений граждан на действия сотрудников (АППГ - 19), из которых 6 обращений на недостатки в работе подразделения ГИБДД, 3 обращения на недостатки в работе участковых уполномоченных, 1 - на недостатки в работе уголовного розыска, 1 – на работу следственных подразделений и 1 – на работу дежурной части.

Из 19 принятых письменных обращений граждан на действия сотрудников МО МВД России по ЗАТО Фокино 1 обращение поддержано и зарегистрировано в КУСП, 4 обращения являются разъясненными, 9 обращений не поддержаны.

Так же в 1 полугодии 2020 года поступило одно обращение на выражение благодарности сотруднику УУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино.

4. Предложения в решение заседания Думы городского округа ЗАТО г.Фокино:

1. В свете того, что все текущие вопросы по профилактике аварийности, организации дорожного движения, содержания и оборудования улично-дорожной сети решаются в рамках благоустройства, обеспечения образования и молодежной политики, предлагаю внедрить муниципальную целевую программу по обеспечению безопасности дорожного движения

2. В рамках реализации Федерального закона от 02.04.2014 № 44 – ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», а также Закона Приморского края от 30.04.2015 № 598-КЗ «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края» на территории обслуживания МО МВД России по ЗАТО Фокино созданы и зарегистрированы в региональном реестре 4 народные дружины с общей численностью 47 человек. 

Согласно ст. 6, ст. 21 и ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», органы местного самоуправления должны оказывать поддержку и создавать условия для деятельности народных дружин, так же органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности НД, предоставлять НД помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности. Органы местного самоуправления и государственной власти за счет средств соответствующих бюджетов могут осуществлять материальное стимулирование деятельности НД, предоставлять НД во время исполнения обязанностей проездные билеты на все виды общественного транспортов в пределах территории муниципального образования, а также в соответствии с законом народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.

Проблемным вопросом в деятельности народных дружин является обеспечение помещением и орг.техникой, предоставление льгот и материальное стимулирование. 

Вопрос о материальном стимулировании членов ДНД на территории городского округа ЗАТО Фокино по-прежнему остается не решенным (нет финансирования). Численность добровольных дружин за 2019 г. снизилась, агитация среди населения по вступлению новых членов в ДНД проходит безрезультативно, так как какое-либо материальное стимулирование граждан отсутствует.

На основании вышеизложенного считаю необходимым рассмотреть вопрос о материальном стимулировании членов ДНД, предоставлении членам ДНД льгот и материального обеспечения.