ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ФОКИНО

Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2020                                                                                          № 320

О докладе начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края «О результатах работы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, проводимой МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края  на территории городского округа ЗАТО г.Фокино за 2019 год»

Рассмотрев и обсудив доклад начальника полиции МОМВД РФ по ЗАТО Фокино Приморского края, Дума городского округа ЗАТО Фокино

РЕШИЛА:

1.  Доклад начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края «О результатах работы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, проводимой МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края  на территории городского округа ЗАТО Фокино за 2019 год», принять к сведению.

2. Настоящее решение направить начальнику МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края для сведения.

3.   Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы городского

округа ЗАТО Фокино                                                                          А.Д.Штоббе

Приложение

к решению Думы  городского

округа ЗАТО Фокино

от 27.02.2020 № 320

Доклад

начальника МО МВД России по ЗАТО Фокино о результатах работы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, проводимой МО МВД России по ЗАТО Фокино на территории городского округа

ЗАТО г.Фокино в 2019 году

1. Состояние преступности и основные результаты оперативно-служебной деятельности

За январь-декабрь 2019 года число заявлений, сообщений и иной информации о противоправных действиях на территории обслуживания МО МВД России по ЗАТО Фокино, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, снизилось на 4,6% и составило 4176 сообщений. Общий массив зарегистрированных преступлений составил 323 преступления, что на 6,9% меньше аналогичного периода прошлого года (прошлый год – 347). При этом регистрация преступлений, следствие по которым не обязательно, снизилась на 19,6%, а регистрация преступлений, следствие по которым обязательно, возросла на 3,1%.

При снижении общей регистрации преступлений на обслуживаемой территории отмечается рост зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений на 38,6% (с 44 до 61). Из них зарегистрировано 4 преступления по ст. 105 УК РФ (убийство), 2 преступление по ст. 209 УК РФ (бандитизм), 5 преступлений, связанных с причинением умышленного тяжкого вреда здоровью, из них 1 – со смертью, 4 грабежа, 1 разбой, 15 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 22 кражи, совершенные в крупном и особо крупном размере, 2 преступления, связанные со сбытом поддельных денег, 1 преступление против половой неприкосновенности, 1 мошенничество, 2 преступления, связанные с незаконным оборотом оружия.

Окончено 37 уголовных дел тяжкой и особо тяжкой категории. Раскрываемость преступлений данной категории возросла на 11,5% и составила 63,8%.

Из общего массива всех зарегистрированных преступлений практически половина – это преступления против собственности – 53,3% (172 преступления). За январь-декабрь 2019 года зарегистрированы 119 краж чужого имущества. Из общего количества краж зарегистрировано 29 краж сотовых телефонов, 9 квартирных краж, 5 карманных краж, 4 кражи транспортных средств. Кроме того, из блока имущественных преступлений зарегистрировано 28 мошенничеств, 9 грабежей, 1 разбой, 8 преступлений, связанных с повреждением чужого имущества, 5 преступлений, связанных с неправомерным завладением транспортным средством.

За отчетный период состояние общественного порядка и общественной безопасности характеризуется незначительным ростом количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения – с 108 до 111 (+2,8%), совершенных не работающими - с 133 до 135 (+1,5%), в группе – с 13 до 14 (+7,7%).

В то же время, отмечается снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими – со 183 до 156 (-14,8%), совершенных в быту – с 10 до 3 (-70%), совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства – с 1 до 0 (-100%). Количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, осталось на уровне прошлого года - 1.

Повысилась результативность работы по раскрытию преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью – на 14,3%, краж из квартир (+48,9%), карманных краж (+100%), грабежей – на 38,9%, в том числе грабежей сотовых телефонов – на 100%, преступлений, связанных с неправомерным завладением транспортным средством – на 5%, преступлений, связанных с умышленным повреждением чужого имущества (+39,4%), преступлений, связанных с использованием оружия (+100%), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+21,8%), в том числе связанных со сбытом наркотиков – на 12,5%.

Между тем, снижены результаты работы по общему раскрытию краж (-3,3%), в том числе краж сотовых телефонов – на 27,5%, мошенничеств (-41%), преступлений, связанных с подделкой документов – на 25%, преступлений экономической направленности (-50,5%), преступлений превентивной направленности (-12%).

Эффективность расследования преступлений по МО МВД России по ЗАТО Фокино составила 66,2%, что на 4,3% ниже показателя прошлого года.

В дежурные сутки по «горячим следам» раскрыто 13 преступлений (АППГ - 16), процент раскрываемости по «горячим следам» составил 4,3% (в среднем по краю – 1,5%).

За январь-декабрь 2019 года в дежурную часть МО МВД было доставлено 797 человек, из них:

- по подозрению в совершении преступления – 288 человек,

- за административные правонарушения – 509 человек.

2. Меры, принимаемые МО МВД России по ЗАТО Фокино по охране общественного порядка и общественной безопасности, снижению социальной напряженности на обслуживаемой территории.       

Показатель по выявлению наркопреступлений всеми подразделениями ОМВД снизился на 15,8% (с 38 до 32). Окончено и направлено в суд 27 уголовных дел (2018 год - 18). Притонов по употреблению наркотических средств сотрудниками ОМВД не выявлено. В состоянии наркотического опьянения совершено 1 преступление (2018 год - 1).

К административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, привлечен 31 (АППГ – 19) человек. На профилактическом учете в ОУУП состоит лиц, употребляющих наркотические средства - 35.

Из незаконного оборота изъято 232 гр. (АППГ-1274 гр.) наркотиков.

В ходе проведения трех этапов оперативно-профилактические мероприятия Мак-2019 было выявлено и уничтожено 14 очагов дикорастущей конопли с общим количеством 12 659 кустов на площади произрастания в 1265 м². Возбужденно 10 уголовных дел, 6 по ч. 1 ст. 228 УК РФ и 3 - по ч. 2 ст. 228 УК РФ, 1 ст. 231 УК РФ, составлено 9 административных протоколов, 8 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП и 1 по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.

Всего на территории обслуживания за 12 месяцев 2019 года выявлено 7 преступлений экономической направленности. Из них выявлено: 3 преступления, связанные с организацией незаконной игорной деятельности, 1 преступление, связанное с порубкой деревьев и 1 преступление, связанное с незаконным производством и оборотом спиртосодержащей продукции.

Одним из показателей работы участковых уполномоченных является выявление преступлений превентивного характера, как одной из форм предупреждения тяжких преступлений. За текущий период УУП выявлено 19 преступлений данной категории (в 2018 году – 25) снижение на 24%, раскрыто 14 преступлений (АППГ – 20, -30%).

На учете в ОУУП состоит 67 человек, формально подпадающих под действие Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Под административным надзором состоит 48 человек. В январе-декабре 2019 года 10 лицами, состоящим под административным надзором, совершено 12 повторных преступлений (АППГ-11/14). Поставлено под административный надзор 19 человек. Снято с учета 18 человек. Привлечено к административной ответственности 41 лицо, состоящее под административным надзором. Составлено протоколов об административных правонарушениях на лиц, состоящих под административным надзором- 243 (АППГ-240).

В целях недопущения совершения преступлений сотрудники ОУУП проводят работу по выявлению и документированию правонарушений, предусмотренных КоАП РФ. Так, за отчетный период службой ОУУП выявлено и составлено административных протоколов - 584 (АППГ – 668), снижение на 12,5%. 

Одной из острейших проблем в борьбе с преступностью остаётся профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.

В январе-декабре 2019 года на территории обслуживания МО МВД несовершеннолетними совершено 14 преступлений, что больше прошлого года на 27% (2018 год – 11) (ст. 158 УК РФ – 10, ст. 166 УК РФ – 1, ст. 161 УК РФ – 1, ст. 167 УК РФ – 1, ст. 115 УК РФ - 1).

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления 12 (АППГ-9), из них состоящих на учете в ПДН - 3 (АППГ-5).

В группе несовершеннолетними совершено 3 преступления (АППГ- 2).

На профилактическом учете в ПДН состоит несовершеннолетних – 27, из них «Особой категории» - 0, неблагополучных семей – 47.

За отчетный период инспекторами по делам несовершеннолетних проделана следующая работа:

- поставлено на профилактический учет – 29 несовершеннолетних,

- помещено в СРЦ, МСЧ № 100 – 46 несовершеннолетних,

- помещено в ЦВСНП г. Владивостока 2 несовершеннолетних,

Всего на обслуживаемой территории городского округа ЗАТО г.Фокино проживает иностранных граждан и лиц без гражданства 35 человек.

За отчетный период сотрудниками отделения по вопросам миграции выявлено 336 административных правонарушений (АППГ – 318).

В январе-декабре 2019 года на территории городского округа ЗАТО г. Фокино преступлений совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, не зарегистрировано (2018 год – 1). В отношении ИГ и ЛБГ совершено 1 преступление (2018 г. – 0).

Состояние уличной преступности характеризуется снижением количества преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах. Всего в общественных местах и на улицах за январь-декабрь текущего года совершено 92 преступления (АППГ – 96, -4,2%), из них совершено 6 преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Удельный вес уличной преступности от общего числа зарегистрированный преступлений составил 28,5%, т.е. практически каждое третье преступление совершается на улице. Число преступлений, совершенных только на улицах, снизилось на 16,9% - с 65 до 54.

Основную долю в структуре преступлений, совершаемых в общественных местах, составляют преступления имущественного характера (39 краж, 4 грабежа, 1 разбой, 5 преступлений, связанных с умышленным повреждением чужого имущества, 5 преступлений, связанные с незаконным завладением транспортным средством, 1 мошенничество). Кроме того, в общественных местах и на улицах совершено 24 преступления превентивной направленности, 8 из которых связаны с причинением вреда здоровью средней и легкой тяжести.

Раскрыто 47 преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах (АППГ - 74). Сотрудниками ППСП раскрыто 3 преступления указанной категории.

За 2019 год на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО Фокино зарегистрировано 43 ДТП (АППГ – 33, +30,3%), в которых погибло 3 человека (АППГ – 2, +50%), 44 – получили травмы различной степени тяжести (АППГ – 47, -6,7%).

В январе-декабре 2019 года допущено 4 дорожно-транспортных происшествия с участием несовершеннолетних (2018 год – 7, -42,9%).

За 12 месяцев 2019 года сотрудниками ОГИБДД МО МВД выявлено 24 факта повторного управления ТС в состоянии опьянения, по которым возбуждено 23 УД по ст. 264.1 УК РФ, 2 факта применения насилия в отношении представителя власти, по которым возбуждено 2 УД по ст. 318 УК РФ, 3 факта оскорбления представителя власти, по которым возбуждены 3 УД по ст. 319 УК РФ. По линии НОН выявлено 12 фактов изъятий наркотических средств, по которым возбуждено 11 УД по ст. 228УК РФ. В рамках ООП личным составом ОГИБДД всего выявлено 42 преступления, раскрыто 40 преступлений.

В январе-декабре 2019 года ухудшились результаты административной практики служб и подразделений МО МВД. По состоянию на 01.01.2020 всеми подразделениями МО МВД выявлено 6216 административных правонарушений (АППГ – 6951, - 11%).

К числу наиболее распространенных административных правонарушений, оказывающих влияние на состояние преступности, относится мелкое хулиганство (ст.20.1 КоАП). За отчетный период т.г. по данной статье пресечено административных правонарушений на 24% меньше по сравнению с прошлым годом (снижение с 138 до 105). Также влияют на состояние преступности правонарушения в области антиалкогольного законодательства. В данной области в отчетном периоде пресечено 443 правонарушения (2018 г – 559, снижение на 20,7%).

На 15% снижен показатель по выявлению административных правонарушений в сфере потребительского рынка (с 67 до 55).

Наложено штрафов правами ОВД на сумму 4814 тыс.руб. Взыскано штрафов на сумму 2644 тыс.руб.. Процент взыскаемости составил 55%.

За отчётный период при выполнении задач по охране и конвоированию спецконтингента на маршрутах конвоирования, в судах, при проведении процессуальных действий, чрезвычайных происшествий, нарушений служебной дисциплины и законности, срывов судебных заседаний, по вине Отделения охраны и конвоирования, не допущено.

3. Результаты рассмотрения обращений граждан.

За отчётный период группой делопроизводства и режима зарегистрировано 219 письменных обращений граждан, поступивших на имя начальника и руководства МО МВД России по ЗАТО Фокино. На действия сотрудников полиции поступило 31 обращение, из них 6 признаны обоснованными, по ним приняты соответствующие меры. Большинство жалоб (10) не согласны с действиями сотрудников ДПС ГИБДД, не довольны действиями СО (5), УУП (3), БЭПиПК (1), ОУР (1). За 12 месяцев 2019 года на личном приеме принято 7 граждан.

4. Предложения в решение заседания Думы городского округа ЗАТО г.Фокино:

1. В свете того, что все текущие вопросы по профилактике аварийности, организации дорожного движения, содержания и оборудования улично-дорожной сети решаются в рамках благоустройства, обеспечения образования и молодежной политики, предлагаю внедрить муниципальную целевую программу по обеспечению безопасности дорожного движения

2. В рамках реализации Федерального закона от 02.04.2014 № 44 – ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», а также Закона Приморского края от 30.04.2015 № 598-КЗ «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края» на территории обслуживания МО МВД России по ЗАТО Фокино созданы и зарегистрированы в региональном реестре 4 народные дружины с общей численностью 47 человек. 

Согласно ст. 6, ст. 21 и ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», органы местного самоуправления должны оказывать поддержку и создавать условия для деятельности народных дружин, так же органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности НД, предоставлять НД помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности. Органы местного самоуправления и государственной власти за счет средств соответствующих бюджетов могут осуществлять материальное стимулирование деятельности НД, предоставлять НД во время исполнения обязанностей проездные билеты на все виды общественного транспортов в пределах территории муниципального образования, а также в соответствии с законом народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших.

Проблемным вопросом в деятельности народных дружин является обеспечение помещением и орг.техникой, предоставление льгот и материальное стимулирование. 

Вопрос о материальном стимулировании членов ДНД на территории городского округа ЗАТО Фокино по-прежнему остается не решенным (нет финансирования). Численность добровольных дружин за 2019 г. снизилась, агитация среди населения по вступлению новых членов в ДНД проходит безрезультативно, так как какое-либо материальное стимулирование граждан отсутствует.

На основании вышеизложенного считаю необходимым рассмотреть вопрос о материальном стимулировании членов ДНД, предоставлении членам ДНД льгот и материального обеспечения.

Начальник

подполковник полиции                                                                   И.Н. Панченко