ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО

РЕШЕНИЕ

18 июня 2015                                                                                 № 266-МПА

Об утверждении Положения об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории городского округа ЗАТО город Фокино

         Руководствуясь  Федеральным   законом   от  06.10.2003  №131-ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Законом Приморского края от  30.04.2015 №598-КЗ «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края», в соответствии со статьей  20 Устава городского округа ЗАТО город Фокино, Дума городского округа ЗАТО город Фокино

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории городского округа ЗАТО город Фокино» (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы городского округа ЗАТО город Фокино от 28.12.2009 №230-МПА «Об утверждении Положения             «О добровольной народной дружине городского округа ЗАТО город Фокино».

3. Настоящее решение направить главе администрации городского округа ЗАТО город Фокино для исполнения.

         4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

ЗАТО город  Фокино                                                                       С.А.Терентьев

Приложение

к решению Думы  городского

округа ЗАТО город Фокино

от  18.06.2015 № 266-МПА

Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории городского округа

ЗАТО город Фокино

Статья 1. Общие Положения

1. Настоящее Положение об оказании поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории городского округа ЗАТО город Фокино (далее – Положение), направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления городского округа ЗАТО город Фокино по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин на территории городского округа ЗАТО город Фокино, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Законом Приморского края  от 30.04.2015 №598-КЗ «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края», Уставом городского округа ЗАТО город Фокино.

         2. Настоящее Положение разработано в целях оказания содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в борьбе с правонарушениями и охране общественного порядка на территории городского округа ЗАТО город Фокино путем участия граждан и их объединений в охране общественного порядка.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

 1. В настоящем Положении используются основные понятия, предусмотренные статьей 2 Федерального закона от 02.04.2014 №44-ФЗ        «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа ЗАТО город Фокино по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для деятельности народных дружин на территории  городского округа ЗАТО город Фокино

1. Полномочия Думы городского округа ЗАТО город Фокино:

1) принятие муниципальных правовых актов в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории городского округа ЗАТО город Фокино.

2) утверждение расходов бюджета городского округа на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин на территории  городского округа ЗАТО город Фокино при принятии решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

 2. Полномочия администрации городского округа ЗАТО город Фокино:

1) в целях содействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, размещает на официальном сайте администрации городского округа ЗАТО город Фокино в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации, в том числе на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах, общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактной информации координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;

2) принятие и ведение учета уведомлений о создании на территории городского округа ЗАТО город Фокино общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин;

3) согласование кандидатур командиров народных дружин,  избираемых членами народных дружин, и из числа членов казачьих обществ;

4) согласование планов работ народных дружин, народных дружин из числа членов казачьих обществ, места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников;

5) принятие совместно с народными дружинами и территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных правоохранительных органов решения о порядке взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами;

6) оказание методической, информационной и консультативной помощи гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, по вопросам деятельности народных дружин на территории городского округа ЗАТО город Фокино;

7) запрос и получение в установленном порядке необходимых материалов и информации от органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Приморского края, организаций всех организационно-правовых форм и должностных лиц по вопросам деятельности народных дружин на территории городского округа ЗАТО город Фокино;

8) принятие правовых актов по вопросам оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории городского округа ЗАТО город Фокино;

9) Принятие решения о передаче во владение и (или) пользование муниципального имущества народным дружинам, действующим на территории городского округа ЗАТО город Фокино;

10) Создание координирующего органа (штаба, координационного совета), порядок создания и деятельности которого определяется Законом Приморского края;

11) выдача удостоверения и нагрудного знака народному дружиннику в порядке, установленном Законом Приморского края;

12) иные полномочия в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории городского округа ЗАТО город Фокино в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

Статья 4. Порядок создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин

1. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, создаваемых ими по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица.

2. Общественные объединения правоохранительной направленности могут участвовать в охране общественного порядка по месту их создания только после внесения в региональный реестр.

3. Решения о создании общественных объединений правоохранительной направленности принимаются гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино и МОМВД России по ЗАТО Фокино.

4. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением администрации  городского округа ЗАТО город Фокино и  МОМВД России по ЗАТО Фокино.

5. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются в пределах границ городского округа ЗАТО город Фокино.

 6. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

 7. Народные дружины действуют в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, нормативными правовыми актами городского округа ЗАТО город Фокино, а также уставом народной дружины.

8. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности,  народных дружин определяется Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с учетом положений Федерального закона  от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». 

Статья 5. Основные  направления деятельности народных дружин

1. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления городского округа ЗАТО город Фокино, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами.

2. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

3)  участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. План работы народной дружины, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с администрацией городского округа ЗАТО город Фокино и МОМВД России по ЗАТО Фокино, иными правоохранительными органами.

Статья 6. Организационные основы деятельности народной дружины

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин  администрацией городского округа ЗАТО город Фокино могут создаваться координирующие органы (штабы, координационные советы), порядок создания и деятельности которых определяется Законом Приморского края.

2. Руководство деятельностью народной дружины осуществляет командир народной дружины, избранный членами народной дружины по согласованию с администрацией городского округа ЗАТО город Фокино  и МОМВД России по ЗАТО Фокино.

Статья 7.  Права и обязанности членов народной дружины

Права и обязанности членов народной дружины на территории городского округа  ЗАТО город Фокино предусмотрены Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами.

Статья 8. Удостоверение и форменная одежда народных дружинников

1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка на территории Приморского края должны иметь при себе удостоверение народного дружинника, носить форменную одежду и использовать отличительную символику народного дружинника - нагрудный знак народного дружинника.

2. Удостоверение народного дружинника является официальным документом, подтверждающим личность и полномочия народного дружинника.

3. Удостоверение и нагрудный знак выдаются народному дружиннику администрацией городского округа  ЗАТО город Фокино в порядке определенном законом Приморского края.

4. Запрещается использование удостоверения народного дружинника, ношение форменной одежды либо использование отличительной символики народного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественного порядка.

Статья 9. Материальное стимулирование и поощрение народных дружинников

1. Администрация городского округа ЗАТО город Фокино может осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете   городского округа ЗАТО город Фокино, в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа ЗАТО город Фокино. 

2. За успешное и добросовестное исполнение своих обязанностей в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, выполнение заданий особой важности и сложности для народных дружинников  предусматриваются следующие виды поощрений:  

1) объявление благодарности;

2) награждение Почетной грамотой;

3) награждение ценным подарком.

3. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники  могут быть представлены к награждению   в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определенном Законом Приморского края.

Статья 10. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

1. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

2. В бюджете городского округа ЗАТО город Фокино могут предусматриваться средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин и материальное стимулирование  их деятельности.

3. Администрация городского округа ЗАТО город Фокино вправе предоставлять народной дружине в безвозмездное пользование муниципальные нежилые помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.

Статья 11.  Ответственность участников народной дружины по охране общественного порядка

1. За противоправные действия участники народной дружины несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.